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人民民主统一战线的建立

1、广泛发动农民

(1)1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》(史称《五四指示》),把党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实行“耕者有其田”的政策。

这一政策的提出，标志着解放区在农民土地问题上，开始由抗日战争时期的削弱封建剥削向废除封建剥削制度的过渡。基本内容:使地主阶级剥削农民而占有的土地转移到农民手中;一般不变动富农土地;不可将农村中反对地主阶级的方法，运用于城市中反对资产阶级的斗争。

(2)1947年7月,中国共产党在河北省平山县召开全国土地会议,制定和通过了《中国土地法大纲》，明确规定:“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”;乡村中一切地主土地及公地，由乡村农会接收,分配给无地或少地的农民。

(3)经过土地改革运动，广大农民分得土地并在政治上获得翻身以后，其政治觉悟和组织程度空前提高，工农联盟进一步巩固和加强，大批青壮年农民踊跃参加人民军队。人民解放战争获得了源源不断的人力、物力的支援。

2、第二条战线的形成

在国民党统治区，以学生运动为先导的人民民主运动也迅速地发展起来，成为配合人民解放战争的第二条战线。其形成原因有:

(1)国民党政府的专制独裁统治和官员们的贪污腐败、大发国难财、执行反人民的内战政策，严重丧失了人心。

(2)国统区爆发严重的经济危机。

3、中国共产党与民主党派的合作

(1)中国的民主党派多数成立于抗日战争和解放战争时期，社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子，是阶级联盟性质的政党。

(2)中国各民主党派的政纲不尽相同,但都主张爱国、反对卖国，主张民主、反对独裁。

在这些方面，同中国共产党的新民主主义革命政纲基本上是一致的。因此，它们从成立的时候起，大多同中国共产党建立了不同程度的合作关系，并在斗争实践中逐步地发展了这种关系。

(3)1949年1月22日，李济深、沈钧儒等民主党派的领导人和著名的无党派民主人士55人联合发表《对时局的意见》。表明中国各民主党派和无党派民主人士自愿地接受了中国共产党的领导，决心走人民革命的道路，拥护建立人民民主的新中国。民主党派参加新政协并将在新中国参政，标志着民主党派地位的根本变化。它们不再是旧中国反动政权下的在野党，而成为中国人民民主专政的参加者，在中国共产党的领导下，和共产党一道担负起管理国家和建设国家的历史重任。

中国各民主党派和无党派人士的绝大多数人，,经过实践的教育，确认了中国共产党关于通过建立人民共和国、走向社会主义的政治主张的正确性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是在这个基础上形成的。