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2021年法律硕士（法学）专业综合真题及参考答案

一、单项选择题:第1~20小题,每小题1分,共20分。下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是最符合题目要求的。

1、法学教授刘某结合我国现行相关法律,对《未成年人保护法》的条款进行解释。该法律解释的方法

A、文义解释

B、历史解释

C、目的解释

D、体系解释

【答案】D

【解析】体系解释,是指通过分析某一法律规范在整个法律体系和所属法律部门中的地位和作用,来揭示其内容和含义。本题中,法学教授刘某结合我国相关法律解释《未成年人保护法》的条款,即分析《未成年保护法》在整个法律体系和所属法律部门中的地位和作用,来解释其内容和含义，使用的解释方法是体系解释,D项正确。

2、下列关于我国司法机关依法独立行使职权的表述,不正确的是()

A、司法活动不受任何机关社会团体和个人的监督

B、司法机关必须正确适用法律,不得滥用职权

C、司法机关独立行使职权时不得违反法律程序

D、司法权由人民法院和人民检察院行使

【答案】A

【解析】坚持司法机关独立行使职权原则,并不意味着司法机关行使司法权可以不受任何监督和约束。司法权要接受党的领导和监督,要接受国家权力机关的监督，司法机关的上下级之间以及同级之间也存在监督和约束,司法权也要接受行政机关、监察机关、企事业单位、社会团体、民主党派和人民群众的监督,还要接受舆论的监督。A项说法错误,本题选A。

3、某市试点开展“外卖送餐员平安交通”活动,向送餐人员发放《外卖小哥交通安全手册》。该手册规定:送餐人员因交通违章需要接受处理的,如存在“赶时间送餐”的实际情况,可于一周内自行选择时间“弹性受罚”。该规定主要体现的执法原则是()

A、诚实信用原则

B、信赖利益保护原则

C、合理原则

D、权责统一原则

【答案】C

【解析】合理性原则是指执法主体在执法活动中,特别是在行使自由裁量权进行行政管理时,必须做到适当、合理、公正,即符合法律的基本精神和目的,具有客观、充分的事实根据和法律依据,与社会生活常理相一致。本题中,行政机关允许外卖小哥“弹性受罚”,在行使自由裁量权进行行政管理时,做到了合理、公正,体现了执法的合理性原则,C项正确。

4、某县县长因贪污受贿,被开除党籍、开除公职，并被判处有期徒刑15年没收个人财产。关于该案的处理，下列表述正确的是()

A、判处有期徒刑15年是刑事制裁

B、没收个人财产是民事制裁

C、开除党籍是政务处分

D、开除公职是行政处罚

【答案】A

【解析】没收个人财产是刑事制裁,开除党籍是党纪处分,开除公职是行政处分,BCD项错误。判处有期徒刑是刑事制裁,A项正确。

5、下列关于法律关系的表述,正确的是()

A、出租人与承租人之间的租赁合同关系是绝对法律关系

B、侵权人与被侵权人之间的赔偿关系是隶属型法律关系

C、夫妻之间相互扶养的关系是平权型法律关系

D、父母与子之间相互继承的关系是保护性法律关系

【答案】C

【解析】租赁合同是相对法律关系,承租人与出租人是特定的,A项错误。侵权人与被侵权人之间的赔偿关系是平权型法律关系,侵权人与被侵权人法律地位平等,B项错误。夫妻之间相互扶养的关系是平权型法律关系,当事人法律地位平等,C项正确。父母与子女之间相互继承的关系是调整性法律关系,是基于人们的合法行为产生的,D项错误。

6、我国《突发事件应对法》第十一条第一款规定:“有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,应当与突发事件可能造成的社会危害的性质程度和范围相适应;有多种措施可供选择的,应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。”这一规定体现的法律价值冲突处理原则是()

A、比例原则

B、效率原则

C、价值位阶原则

D、个案平衡原则

【答案】A

【解析】比例原则指为保护某种较为优越的法律价值须侵害某一法益时,不得逾越达此目的所必要的程度。本题中,人民政府及其部门在保护更为优越的法律价值而需要损害公民、法人等的权益时,不得逾越达此目的所必要的程度,采取的措施要与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应，体现了法律价值冲突处理原则中的比例原则,A项正确。

7、下列关于各法学流派代表人物的表述,正确的是()

A、霍姆斯是现代自然法学派的代表人物

B、凯尔森是批判法学的代表人物

C、艾尔利希是社会法学派的代表人物

D、庞德是分析法学派的代表人物

【答案】C

【解析】霍姆斯、庞德、艾尔利希均是社会法学派的代表人物,凯尔森是分析法学派的代表人物。本题选C。

8、下列关于英国宪法的表述,正确的是()

A、英国宪法是欧洲第一部成文宪法，以保障人权为特点

B、英国宪法是资产阶级在不同历史时期同封建贵族斗争、妥协的产物

C、英国宪法是议会共和制的体现

D、宪法修正案是英国宪法的组成部分

【答案】B

【解析】法国宪法是欧洲第一部成文宪法,A项错误。英国宪制的确立,是通过逐步限制王权和扩大资产阶级政治权力的途径实现的。英国宪法就是资产阶级在各个不同时期同封建贵族斗争、妥协的产物。B项正确。英国是议会君主制，而不是议会共和制,C项错误。英国宪法由宪法性法律、宪法惯例、宪法判例等构成,形成了没有统一的、完整的宪法典形式的、颇具特色的不成文宪法,英国宪法没有宪法修正案,D项错误。

9、下列关于社会权利的表述,正确的是()

A、社会权利只有在社会主义国家才成为基本权利

B、我国公民的社会权利主要包括劳动权、休息权和社会保障权

C、社会权利的目标是为了更好地实现社会效率

D、国家在社会权利的行使过程中应当保持中立

【答案】B

【解析】社会权利是公民从社会获得基本生活条件的权利,是公民的积极权利,国家负有保障权利实现的义务。它是保障公民过有尊严的生活的手段,体现社会正义原则,CD项错误。资本主义国家和社会主义国家都规定了公民的社会权利,A项错误。我国公民的社会权利主要包括劳动权、休息权和社会保障权,B项正确。

10、根据我国宪法，下列关于自然资源制度的表述,正确的是()

A、山岭、草原、荒地和滩涂,可以属于集体所有

B、为了保护生物多样性,国家禁止自然资源的开发利用

C、森林专属集体所有

D、土地、矿藏、水流专属国家所有

【答案】A

【解析】《宪法》第9条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”A项正确，BCD项错误。

11、下列关于我国宪法中人民主权原则的理解,正确的是()

A、人民行使国家权力的机关是人民代表大会和政治协商会议

B、人民主权原则意味着人民通过各种途径对国家进行直接管理

C、一切权力属于人民”体现了人民主权原则

D、人民主权原则要求国家机构实行集体领导体制

【答案】C

【解析】《宪法》第2条第2款规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”不包括政治协商会议,A项错误。第2条第3款规定:“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”但人民的管理,不是进行“直接管理",B项错误。第2款第1款规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”该规定体现了人民主权原则,C项正确。我国的国家机构不是全部实行集体领导体制,有的机关如行政机关、军事机关实行个人负责制,D项错误。

12、关于设区的市的人民政府制定的地方政府规章,下列表述正确的是()

A、没有上位法依据,地方政府规章不得设定减损公民权利或增加其义务的规范

B、制定地方性法规条件不成熟的,可先制定地方政府规章,实施至法规制定为止

C、地方政府规章由市长决定并予以公布

D、为加强历史文化保护,地方政府规章可作出对本地文化产业实行免税的规定

【答案】A

【解析】《立法法》第82条规定:“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。设区的市、自治州的人民政府根据本条第款第二款制定地方政府规章,限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章,涉及上述事项范围以外的,继续有效。除省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外,其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间,与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”A项正确,BD项错误。第84条规定:“部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。第85条规定:“部门规章由部门首长签署命令予以公布。地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布、"C项错误。

13、根据我国《国旗法》,下列场所或机构所在地，应当每日升挂国旗的是()

A、地方各级监察委员会

B、风景名胜区

C、全日制学校

D、出境人境的火车站

【答案】D

【解析】《国旗法》第5条规定:“下列场所或者机构所在地,应当每日升挂国旗:(一)北京天安门广场新华门;(二)中国共产党中央委员会,全国人民代表大会常务委员会,国务院,中央军事委员会,中国共产党中央纪律检查委员会、国家监察委员会,最高人民法院,最高人民检察院;中国人民政治协商会议全国委员会;(三)外交部;(四)出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸,边防海防哨所。D项正确。

14、2018年全国人民代表大会对现行宪法进行了修改。下列表述属于此次修改内容的是()

A、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展

B、推动物质文明政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展

C、土地的使用权可以依照法律的规定转让

D、国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度

【答案】B

【解析】A项属于1993年宪法修正案的内容,B项属于2018年宪法修正案的内容,C项属于1988年宪法修正案的内容,D项属于2004年宪法修正案的内容。本题选B。

15、下列关于民族自治地方立法的表述,正确的是()

A、自治区不能全部适用刑法规定的,可由自治区人大常委会制定变通规定

B、自治州人大可以制定地方性法规

C、自治县人大无权制定自治条例和单行条例

D、自治州人大常委会可以制定地方性法规和单行条例

【答案】B

【解析】《刑法》第90条规定:“民族自治地方不能全部适用本法规定的,可以由自治区或者省的人民代表大会根据当地民族的政治、经济、文化的特点和本法规定的基本原则,制定变通或者补充的规定，报请全国人民代表大会常务委员会批准施行。”A项错误。自治区、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法规,B项正确。自治区、自治州、自治县的人大有权制定自治条例和单行条例,C项错误。自治区、自治州、自治县的人大常委会无权制定自治条例和单行条例,D项错误。

16、西周时期实行“以五声听狱讼求民情”的审判方式,其中“观其出言,不直则烦”指的是()

A、耳听

B、目听

C、辞听

D、气听

【答案】C

【解析】在长期的司法实践中,西周总结出一套“以五声听狱讼求民情”的经验,即运用察言观色进行审讯,以判断当事人陈述的真伪。“五声”亦即“五听”,其具体内容是:一日辞听,“观其出言,不直则烦”，即观察当事人的言语表达,理屈者则言语错乱。二8色听,“观其颜色，不直则赧然”,即观察当事人的面部表情,理屈者则面红。三日气听,“观其气息,不直则喘”,即观察当事人的呼吸,无理则喘息。四日耳听,“观其听聆,不直则惑”,即观察当事人的听觉,理亏则听语不清。五日目听,“观其眸子,不直则眨然”，即观察当事人的眼睛与视觉,无理则双目失神。C项正确。

17、明朝中叶以后改革赋役制度,推行“一条鞭法”,将各类赋役合并折算,统一征收()

A、银两

B、粮食

C、布帛

D、铜钱

【答案】A

【解析】明中期起,各地进行各种赋役制度改革的尝试,嘉靖十年至崇祯十年约一百年间,朝廷向各地推行“一条鞭法”的赋役改革方案。“一条鞭法”是将各种类型的赋役并为统一的货币予以征收的赋税制度。主要内容:将各州县的田赋、杂税和差役合并，统一征收;各项杂税和差役等统一折算成白银,平摊人土地,按照土地和人丁的多少征收;征收赋税实行“官收官解制”,即由官府自行负责征收和解运。A项正确。

18、唐朝永徽年间,曾任广州都督的萧龄之，受赇当死。高宗诏群臣集议,萧龄之终因系齐高帝五世孙得免死,流于岭外。其免死所依据的法律制度是

A、例减

B、官当

C、上请

D、八议

【答案】D

【解析】“八议”是指贵族官僚中位高权重的八种人犯罪后,普通司法机构无权审理,须在大臣“议其所犯”后,由皇帝对其所犯罪行决定减免刑罚的制度。“八议”即议亲(皇亲国戚)、议故(皇帝故旧)、议贤(有大德行与影响的人)、议能(有大才能的人)、议功(有大功勋的人)、议贵(贵族官僚)、议勤(为国家勤劳服务的人)、议宾(前朝皇室宗亲)。本题中,萧龄之免死的原因是“系齐高帝五世孙”，即前朝皇室宗亲，因此属于议宾,D项正确。

19、下列关于宋朝折杖法的表述,正确的是()

A、折杖法不适用于死刑案件

B、折杖法可适用于反逆犯罪

C、徒刑折为臀杖

D、流刑折杖后释放

【答案】A

【解析】折杖法为宋太祖建隆四年(963年)创立,此法将答刑、杖刑折为臀杖;徒刑折为脊杖,杖后释放;流刑折为脊杖,并于本地配役一年;加役流,脊杖后就地配役三年。但死刑及反逆、强盗等重罪不适用此法。A项正确,BCD项错误。

20、下列关于《大清民律草案》与《中华民国民法》共同点的表述,正确的是()

A、均由修订法律馆与礼学馆共同起草

B、均采用个人本位的立法原则

C、均采取民商分立的编纂模式

D、均采用《德国民法典》的编制体例

【答案】D

【解析】《中华民国民法》不是由修订法律馆与礼学馆起草,修订法律馆与礼学馆是清末的机构,不是南京国民政府的机构,A项错误。《中华民国民法》采用社会本位的立法原则，B项错误。《中华民国民法》采取民商合一的编纂模式,C项错误。《大清民律草案》和《中华民国民法》均采用《德国民法典》的编制体例,D项正确。

二、多项选择题:第21~30小题，每小题2分,共20分。下列每题给出的四个选项中,至少有两个选项是符合题目要求的。多选、少选或错选均不得分。

21、与其他法学相比,马克思主义法学具有的鲜明特征包括()

A、主张法律是民族精神的体现

B、认为法律不受经济之外其他因素影响

C、坚持历史唯物主义的立场

D、认为法律具有阶级性

【答案】CD

【解析】与以往的法学相比，马克思主义法学具有鲜明的特征。第一,马克思主义法学坚持历史唯物主义的立场。马克思认为,不是国家和法决定市民社会,而是市民社会决定国家和法。马克思主义法学主张,法律实现、反映或者体现了占统治地位的经济关系,法律归根结底是由社会的物质生活条件决定的。第二,马克思主义法学认为法律具有阶级性和意识形态性。马克思主义法学主张,在阶级社会中,法律的内容和程序直接或者间接地体现了统治阶级的利益,法律不仅体现了统治阶级的内在价值观,还为其提供了合法性。第三,马克思主义法学致力于实现人的解放。CD项正确。萨维尼主张法律是民族精神的体现,不是马克思主义法学,A项错误。马克思主义法学认为法律受经济以外其他因素的影响,B项错误。

22、张某与李某因琐事发生争执,用砖块将李某打成轻伤。张某事后主动送李某去医院治疗,积极赔偿,并向公安机关自首。法院判决张某犯故意伤害罪,免于刑事处罚。该判决考量的免责事由有()

A、自首

B、有效补救

C、自助

D、时效

【答案】AB

【解析】自首立功免责,指对那些违法之后有自首或立功表现的人,免除其部分或全部法律责任。有效补救免责,指对于那些实施违法行为,造成一定损害,但在国家机关归责之前采取及时补救措施的人，免除其部分或全部责任。张某在打伤人后主动向公安机关自首,并积极赔偿,免责事由是自首和有效补救,AB项正确。本题不存在自助和时效免责的情形,CD项错误。

23、法官职业伦理是法官从事审判工作必须遵循的基本准则。下列属于我国法官职业伦理核心范畴的有()

A、自由

B、为民

C、公正

D、廉洁

【答案】BCD

【解析】最高人民法院出台的《法官职业道德基本准则》从五个方面对法官职业道德准则提出要求,强调法官职业道德的核心是公正、廉洁、为民。BCD项正确。

24、关于当代中国社会主义法在构建和谐社会中的作用,下列表述正确的有()

A、为维护社会的安定和秩序提供有力保障

B、为经济发展与自然环境的和谐提供制度支持

C、确定公平正义的标准,协调主体之间的利益关系

D、为诚信友善的实现提供良好的制度环境

【答案】ABCD

【解析】当代中国社会主义法在构建社会主义和谐社会中的作用表现在以下方面:法对社会主义民主的实现具有重要作用;法通过确认并保障正义标准的实现,协调主体之间的利益关系;法可以为诚信友爱的实现提供良好的制度环境;法为激发主体的活力创造制度条件;法为维护社会的安定和秩序提供有力保障;法协调人与自然的关系,为经济发展与自然环境的和谐提供制度支持。ABCD项均正确。

25、下列关于宪法发展趋势的表述,正确的有

A、宪法领域从国内法扩展到国际法，国际条约已经成为各国宪法的正式渊源

B、各国宪法一方面授予政府更多权力,另一方面设定多种监督机制防止权力滥用

C、成文宪法成为世界上绝大部分国家采取的宪法形式

D、宪法保障的公民基本权利的范围随时代发展而逐渐扩展

【答案】BCD

【解析】宪法的发展趋势:第一,各国宪法越来越强调对人权的保障,不断扩大公民基本权利的范围。第二,政府权力的扩大,是社会发展的必然。各国宪法一方面确认和授予政府更多的权力,另一方面也更加注重通过设定多种监督机制对政府权力加以限制,以防止政府权力的滥用。第三，各国越来越重视建立违宪审查制度来维护宪法的最高权威。各国普遍认为,必须建立完善违宪审查的机构与制度,行使违宪审查的职能,保障宪法的实施。第四,宪法领域从国内法扩展到国际法。许多国家的宪法出现了同国际法相结合的内容。在人权的国际法保障方面尤为明显。BCD项正确。A项错误,国际条约不是在各国均为宪法的正式渊源。

26、下列关于全国人大专门委员会的表述，正确的有

A、专门委员会委员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务

B、十三届全国人大设有宪法和法律委员会、特定问题调查委员会等专门委员会

C、专门委员会是全国人大的专门性工作机构

D、专门委员会委员由全国人大主席团在代表中提名,大会通过

【答案】CD

【解析】专门委员会委员没有任职方面的限制，A项错误。特定问题调查委员会不是专门委员会,而是临时性委员会,B项错误。全国人大的专门委员会是按专业分工设立的辅助性工作机构,C项正确。各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选由主席团在代表中提名,全国人民代表大会会议表决通过。在大会闭会期间,全国人民代表大会常务委员会可以任免专门委员会的副主任委员和委员,由委员长会议提名,常务委员会会议表决通过。D项正确。

27、根据我国宪法和法律,下列关于人民检察院职权的表述,正确的有()

A、对人民法院的审判活动是否合法,实行监督

B、对职务犯罪案件作出不起诉决定,须经上一级人民检察院批准

C、依照法律规定提起公益诉讼

D、对公安机关的侦查活动是否合法,实行监督

【答案】ABCD

【解析】《人民检察院组织法》第20条规定:“人民检察院行使下列职权:(一)依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权;(二)对刑事案件进行审查,批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人;(三)对刑事案件进行审查,决定是否提起公诉,对决定提起公诉的案件支持公诉;(四)依照法律规定提起公益诉讼;(五)对诉讼活动实行法律监督;(六)对判决裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督;(七)对监狱、看守所的执法活动实行法律监督;(八)法律规定的其他职权。”ACD项正确。《人民检察院刑事诉讼规则》第371条:“人民检察院直接受理侦查的案件,以及监察机关移送起诉的案件,拟作不起诉决定的,应当报请上一级人民检察院批准。”B项正确。本题ABCD项全选。

28、西晋《泰始律》确立了“准五服以制罪”原则。根据该原则,下列行为中应予从轻处罚的有()

A、子骂詈父母

B、叔殴杀侄

C、子盗父母

D、兄殴伤弟

【答案】BCD

【解析】《晋律》首立“准五服以制罪”制度,是指亲属间的犯罪,据五等丧服所规定的亲等来定罪量刑。在刑法适用上,凡以尊犯卑,服制愈近,处罚愈轻,服制愈远,处罚愈重;凡以卑犯尊,服制愈近,处罚愈重;服制愈远处罚愈轻。对于家庭(族)内的财产侵犯,则服制愈近,处罚愈轻,服制愈远,处罚愈重。本题中,BD项属于在刑法适用上,以尊犯卑,服制愈近，处罚愈轻，应从轻处罚。C项属于家庭内的财产侵犯，服制愈近,处罚愈轻,应从轻处罚。A项属于刑法适用上以卑犯尊,服制愈近,处罚愈重,应从重处罚。本题选BCD。

29、《大清律例●户律》“立嫡子违法”条附例规定了兼桃制度。兼祧成立的要件有()

A、两厢情愿

B、取具阖族甘结

C、可继之人系独子

D、两房为同父兄弟

【答案】ABCD

【解析】《大清律例、户律●户役》“立嫡子违法”门:“如可继之人亦系独子,而情属同父周亲,两相情愿者,取具阖族甘结,亦准其承继两房宗祧。”即独子出继的两房应该为同父兄弟,而且须双方同意,并有全族的书面见证,才可一人承两房宗祧。ABCD项

30、下列选项中,属于南京国民政府“六法全书”中法律部门的有()

A、民事诉讼法

B、行政法

C、刑事诉讼法

D、经济法

【答案】ABC

【解析】1928-1937年期间,国民政府先后公布实施了六个门类的法律法规:宪法(《训政时期约法》)、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法，建立起国民政府法律体系的基本框架。ABC项正确,D项错误。

三、简答题:第31~33小题,每小题10分,共30分。

31、简述法律事实的概念与主要分类。

【答案要点】

法律事实是能够引起法律关系产生、变更或消灭的各种事实的总称。按照法律事实是否与当事人的意志有关,可以把法律事实分为法律事件和法律行为。法律事件是法律规定的、与当事人意志无关的，能够引起法律关系产生、变更或消灭的客观事实。法律行为是与当事人意志有关的,能够引起法律关系产生变更或消灭的作为和不作为。

32、简述我国人大代表执行职务的保障。

【答案要点】

我国人大代表执行职务的保障有言论免责、人身受特别保护和物质保障等。言论免责指人大代表在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。人身受特别保护指人大代表非经人大主席团许可,在大会闭会期间非经本级人大常委会许可,不受逮捕和刑事审判。物质保障指人大代表在执行职务时,所在单位应予时间和工资福利保障,国家应予适当补贴。

33、简述1923年《中华民国宪法》的主要特点。

【答案要点】

该宪法是中国历史上第一部正式宪法,又称“贿选宪法”“曹锟宪法”。该宪法立法技术成熟，建构了形式上完备的民主制度;规定“中华民国主权属于全体国民”,是对复辟帝制和各种专制体制的否定;规定了人民广泛的民主权利,以及代议制、责任内阁制、财政审计制度等;规定了“国权”和“地方制度”,实行地方自治。

四、分析论述题:第34~37小题,每小题15分;第38小题,20分,共80分。

34、在法治政府建设背景下,某市根据权责法定的要求推行政府权力清单“瘦身”和责任清单“强身”,引发社会热议。一种观点认为,权力清单“瘦身”实质上是推卸责任,责任清单“强身”则导致权力滥用,与法治政府建设目标背道而驰;另一种观点认为,推行权力清单“瘦身”与责任清单“强身”是政府明确职权与强化职责的体现,是法治政府建设之要务。试结合我国法治理论与实际，评价上述两种观点,并说明理由。

【答案要点】

第一种观点误解了“瘦身”“强身”举措与建设法治政府目标的关系。权责法定是法治政府建设的重要目标,权力清单“瘦身"旨在规范政府权力的行使防止权力滥用,责任清单“强身”旨在强化政府履职，防止责任推诿。法治政府是责任政府,权力应受法律的限定,推行权责清单与法治政府的目标并不相悖。

第二种观点比较准确地理解了权责清单的法治内涵。法治政府是职权法定并对履职后果承担相应责任的政府,依法推行权责清单,强调权力的运行不能超越法律的界限,有权必有责,有责必承担。

35、联系我国实际,论述法律的权威性与法律实施的关系。

【答案要点】

法律的权威性是指法律应当有至、上的效力和最高的尊严,它不仅来源于法律所具有的国家强制力,也来源于人民对法律的普遍认同和自觉遵守。法律实施是指宪法、法律的要求在社会生活中通过执法、司法、守法、法律监督等方式得到实现的活动,是法律规范的要求从应然状态转变为实然状态的过程。法律的权威性是法律实施的保障和动力。宪法和法律立法宗旨和价值目标的实现,必须依靠社会主体的普遍认同、自觉遵守和国家对违法行为的制裁。公正有效的法律实施会进一步提升法律的权威性。法律实施可以促进权利得到充分实现、权力受到有效制约、义务得到普遍履行。

36、近年来,个人信息保护成为各国关注的焦点。

2018年5月,欧盟《通用数据保护条例》生效。该条例要求,数据控制者和数据处理者对个人数据的收集和使用必须获得个人同意。2018年6月,美国最高法院在卡朋特诉美国一案中判决,行踪信息属于公民的隐私权,除非基于正当理由,政府不得获取公民的该类信息。2020年5月,我国《民法典》设专章对行踪信息等个人信息进行保护。2020年10月,全国人大常委会公布《个人信息保护法(草案)》,向社会公开征求意见。

请结合上述材料,根据宪法学理论和实践,回答下列问题:

(1)政府对个人行踪信息的获取涉及哪些公民基本权利?

(2)政府获取个人行踪信息应当符合哪些基本权利限制原则?

(3)公民个人信息保护的趋势和方式是什么?

【答案要点】

(1)政府对个人行踪信息的获取涉及公民的通信自由和通信秘密、人格尊严。

(2)政府获取个人行踪信息应当符合比例原则、法律保留原则、正当程序原则。

(3)公民个人信息保护的趋势和方式是各国越来越重视对个人信息的保护,个人信息被纳人宪法基本权利保护的范畴,并通过立法或司法予以具体化。

37、论设立监察委员会对人民代表大会制度的、发展。

【答案要点】

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2018年宪法修正案在“国家机构”中设立了“监察委员会",对监察委员会的性质、组成、职权等作出规定。监察委员会纳人国家机构体系，“一府两院"变成“一府一委两院"。监察委员会由人大产生,对人大负责，受人大监督。监察委员会主任由本级人大选举,副主任、委员由主任提请本级人大常委会任免。各级人大常委会听取和议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。人大代表或人大常委会组成人员可依法就监察工作提出询问或质询。设立监察委员会拓宽了人民监督权力的途径,丰富和发展了人民代表大会制度的内涵,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有深远意义。

38、五人盗,赃一钱以上,斩左止，又黥以为城旦。不盈五人，盗过六百六十钱,黥劓以为城旦;不盈六百六十到二百廿钱,黥为城旦;不盈二百廿以下到一钱，迁之。

《睡虎地秦墓竹简、法律答问》

诸共犯罪者,以造意为首,随从者减一等。若家人共犯，止坐尊长;侵损于人者,以凡人首从论。即共监临主守为犯，虽造意,仍以监主为首,凡人以常从论。

《唐律疏议、名例》

请运用中国法制史的知识和理论,分析上述文字材料并回答下列问题:

(1)秦律关于盗罪共犯规定的主要特点是什么?

(2)唐律处罚共同犯罪的一般原则是什么?

(3)唐律处罚共同犯罪有哪些特殊规定?

(4)与秦朝的法律规定相比较,唐律关于共同犯罪的规定有何变化?

【答案要点】

(1)秦朝对于盗罪共犯区分为“五人盗”和“不盈五人盗”，前者处罚比后者重;不满五人的盗罪,计赃论罪。

(2)唐律对共犯区分首犯与从犯。造意者为首犯,其他人为从犯,减首犯一等处罚。

(3)在家庭成员的共同犯罪中,以家长为首犯，卑幼无罪,只坐尊长;但侵损他人的，以普通共同犯罪区分首从。在职官员参与的共同犯罪中,以长官为首犯;其他人即使为造意,也为从犯。

(4)秦律关于盗罪共犯的规定,法律条文相对具体;唐律关于共犯的规定,具有更高的抽象性,立法技术更为成熟。秦律对五人以上的盜罪集团犯罪加重，处罚,体现了重刑主义的立法宗旨;唐律区分共犯人中家长和卑幼、监临主守与其他人不同的法律责任，体现了礼法合一的精神。